O que é o Acordo de Cotonou?

O Acordo de Parceria de Cotonou (CPA) é um tratado de parceria abrangente assinado entre os quinze países membros da União Européia (EU) e setenta e oito países da África, Caribe e Pacífico (ACP) em 23 de junho de 2000 em Cotonu Benin para o período 2000-2020. Foi implementado pela primeira vez em 2003 e revisado em 2005 e março de 2010. O CPA tem como objetivo a redução da pobreza e a eventual erradicação do desenvolvimento sustentável.

fundo

A cooperação entre a ACP e a UE foi orientada pelas Convenções de Lomé, de 1975, anteriores a 2000. A decisão de reformular estas relações resultou de avanços significativos nas relações socioeconómicas e políticas globais. A revisão de 2010 do ACP considerou desafios globais emergentes. O que é único neste aspecto inclui a crescente importância da integração regional no enfrentamento dos desafios transfronteiriços, a necessidade de cumprir os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM), a mudança climática e a estabilidade. Outros objetivos foram a inclusão de outros atores não-estatais, como organizações da sociedade civil, eficácia da ajuda, cooperação em iniciativas de paz e reafirmação do papel dos Acordos de Parceria Econômica (APE) na promoção do desenvolvimento.

Áreas Temáticas

A CPA estabelece a cooperação norte-sul em três pilares: Cooperação para o Desenvolvimento, Cooperação Política e Cooperação Econômica e Comercial. Os princípios orientadores proporcionam uma parceria e provisão iguais para os países ACP terem as suas próprias estratégias de desenvolvimento, participação de outros intervenientes não estatais, diálogo contínuo e responsabilidade mútua em questões fundamentais e universais como os direitos humanos e diferenciação e regionalização com base no nível dos parceiros. de desenvolvimento, desempenho, necessidades econômicas e estratégia de desenvolvimento.

Benefícios Políticos

O acordo dá aos membros do estado dos ACP a oportunidade de abordar e aprender com os desafios políticos do passado. O diálogo político para uma forte cooperação ACP-UE é um elemento fundamental do acordo e aborda questões anteriormente não consideradas na cooperação para o desenvolvimento. Estes incluem migração, comércio de armas e paz e segurança. Também está incluída a "boa governança" como uma seção essencial que, se violada, pode levar à suspensão parcial ou total da cooperação entre o país em violação e a UE. Nos termos do acordo, tanto atores estatais quanto não estatais são encorajados a se engajar em diálogos políticos honestos e equilibrados para promover uma cultura democrática, boa governança, distribuição equitativa de recursos, dignidade e liberdade, segurança, estabilidade e o estado de direito. O acordo enfatiza o respeito aos direitos humanos e liberdades. Instituições internacionais como a União Africana e o Tribunal Penal Internacional são obrigadas a fornecer serviços de resolução de conflitos e responsabilização em tempos de desafios e conflitos significativos. Tais desafios variam de disputas comerciais a crimes contra a humanidade.

Benefícios da Cooperação para o Desenvolvimento

A CPA elimina os direitos de ajuda e introduz uma ajuda baseada no desempenho. Isso significa que mais dinheiro pode ser dado aos países que são responsáveis perante seus doadores e beneficiários. A ajuda pode ser reduzida ou retirada se não for gerenciada adequadamente. A UE pode canalizar mais montantes de incentivo para os países que melhorem a boa governação e a democracia. O acordo estabeleceu um fundo de emergência para ser usado em tempos de resposta humanitária. Todos os parceiros do estado nos países ACP e na UE recebem tratamento igual. Os países ACP estão agora livres para determinar as suas estratégias de desenvolvimento com o apoio de actores não estatais, e serão constantemente integrados na economia mundial. Os Estados mais vulneráveis, os países menos desenvolvidos, os países menos desenvolvidos podem tirar proveito das oportunidades oferecidas no acordo para acelerar seu desenvolvimento. De acordo com o CPA, os desafios globais de promover direitos humanos universais, igualdade, migração, mudança climática, cultura e patrimônio, terrorismo, pirataria, proliferação de armas e crime organizado internacional como o tráfico, são tratados em conjunto por meio de políticas locais e internacionais abrangentes e integradas para promover o desenvolvimento sustentável, a paz, a segurança e a prosperidade. O tratamento justo de outros nacionais legalmente residentes no território de qualquer país é assegurado no acordo. Aos estrangeiros são concedidos direitos e obrigações como os usufruídos pelos cidadãos. Eles não devem ser discriminados social, economicamente ou politicamente.

Benefícios na Cooperação Econômica e Comercial

Nos termos do CPA, a UE aboliu a abordagem comercial não recíproca aos países ACP. EPAs (também conhecidos como acordos de livre comércio) são liderados para permitir que países individuais e órgãos regionais entrem em um sistema de mercado livre de restrições. O CPA deixa aos países ACP a decisão sobre o nível e os procedimentos das negociações comerciais, considerando o processo de integração regional. Os países ACP são encorajados a negociar coletivamente como região, através de negociações bilaterais entre países. Os APEs também consideram o nível de desenvolvimento de parceiros, necessidades, desempenho e estratégia de desenvolvimento. Os LDLIS recebem um tratamento mais especial e condições favoráveis com as quais se sentem confortáveis. Finalmente, os APE oferecem aos países individuais a chance de melhorar suas relações com a UE e a chance de acessar os mercados internacionais.