Qual foi o plano da Virgínia?

O Plano da Virgínia, também conhecido como Plano de Grandes Estados ou Plano Randolph, era uma proposta de rateio ponderado da população (distribuição de posições legislativas) na legislatura nacional. O plano foi escrito por James Maddison na Convenção Constitucional de 1787, enquanto esperavam a reunião do quórum.

Antecedentes do Plano da Virgínia

O plano era do interesse da Virgínia, que era o estado mais populoso da época e outros estados comparativamente muito populosos, pois queria que a representação nas legislaturas federais fosse ponderada com base na população e na riqueza dos estados. Foi redigido pelo representante da Virgínia no Congresso da Confederação, James Madison, que mais tarde se tornou o quarto presidente dos Estados Unidos enquanto aguardava o quórum da Convenção Constitucional. A convenção chegou em um momento em que os Estados Unidos estavam cercados por problemas econômicos que levavam a movimentos políticos radicais e temores de que o experimento da república estava prestes a cair. A convenção havia sido convocada para emendar os Artigos da Confederação, mas o Plano da Virgínia estabeleceu a agenda para a criação de uma nova constituição, que ganharia seu redator, James Madison, o título informal do Pai da Constituição.

Debate sobre o plano da Virgínia

O plano foi apresentado antes da convenção pelo chefe da delegação da Virgínia, o governador Edmund Randolph, em 29 de maio de 1787. Ele enquadrava 15 resoluções que buscavam definir os poderes e a estrutura do governo nacional. Ele propôs um governo nacional composto pelo executivo, pela legislatura e pelo judiciário. Também propôs uma legislatura bicameral em que os estados teriam votos proporcionais à população. Esta proposta foi apoiada pelos grandes estados. Em 15 de junho de 1787, o Plano da Virgínia foi anulado pelo Plano de Nova Jersey, também chamado de Plano Paterson ou Plano do Pequeno Estado. Esta proposta foi oficialmente apresentada antes da convenção por William Paterson, de Nova Jersey. O Plano Paterson propunha que os artigos da confederação fossem mantidos com emendas, em vez do Plano Randolph, que exigia a elaboração de uma nova constituição. Mais especificamente, o Plano de Nova Jersey queria manter a legislatura unicameral em que cada um tinha apenas um voto.

Os estados menores apoiaram a proposta de Nova Jersey, levando ao impasse, uma vez que os grandes estados não sairiam do Plano da Virgínia. Em resposta ao impasse, Roger Sherman e Oliver Ellsworth apresentaram o Grande Compromisso ou o Plano de Connecticut, que tomou emprestado os planos de Paterson e Randolph. O Plano de Connecticut convocou uma legislatura bicameral com rateio ponderado na câmara baixa (Câmara dos Deputados) e representação igual na câmara alta (Senado). Impostos e outras questões monetárias seriam discutidos na Câmara dos Representantes. A proposta foi ratificada em 16 de junho de 1787 e se tornou a base do governo federal e da Constituição dos EUA. A convenção passou a definir como a população seria definida para o rateio representativo. Três quintos da população escrava deveria contar para números populacionais para fins de representação e também como propriedade para fins tributários. Além disso, a convenção estabeleceu 1808 como a última data para a importação de escravos e enumerou os poderes do judiciário e do executivo.

Significado do Plano da Virginian

O plano desempenhou um papel fundamental na definição da agenda geral da convenção e exigiu um governo nacional forte. O plano foi o primeiro documento a dar sugestões para a separação dos poderes do judiciário, do executivo e do legislativo. O plano foi bem sucedido em resolver a diferença entre os antifederalistas e os federalistas, uma vez que exigia uma legislatura bicameral. O plano foi finalmente adotado pela convenção e foi incorporado à Constituição.

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